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关于强化招标人主体责任进一步加强评标专家管理(招标预告)

所属地区 河南 - 南阳 预算金额
项目编号 投标截止日期
招标单位 招标联系人/电话
代理机构 代理联系人/电话
  • 公告详情
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强化招标人主体责任规范评标专家行为提高评标质量,市公管办起草了《****的通知(征求意见稿)》,现面向社会公众公开征求意见和建议,欢迎社会各界积极参与。

*、意见征求时间

******日—***

*、意见反馈方式

请将修改意见和建议以信函或电子邮件形式,反馈至****市公共资源交易管理委员会办公室,并注明姓名、工作单位、联系方式等信息。

*、意见反馈渠道

联系电话****-********

电子邮箱**********@***.***

邮政地址:****市民服务中心北区*号楼***-*房间

附件:****的通知(征求意见稿)

****市公共资源交易管理委员会办公室

******日


附件:
附件:****的通知(征求意见稿).***
附件:
****的通知
(征求意见稿)
为进*步加强评标专家管理,优化公共资源交易领域营商环境,根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国****法》《国家发展改革委等部门关于严格执行招标投标法规制度进*步规范招标投标主体行为的若干意见》等法律法规政策文件,现通知如下:
*、强化招标人主体责任
(*)规范招标文件编制和发布。招标人应当高质量编制招标文件,明确招标需求,优化招标方案;对于委托招标代理机构编制的招标文件,应当认真组织审查,确保合法合规、科学合理、符合需求。依法必须招标项目的招标文件,应当使用国家规定的标准文本,根据项目的具体特点与实际需要编制。招标人应当对招标文件进行公平竞争审查,不得通过设置不合理条件排斥或者限制潜在投标人,不得以任何方式设置隐性壁垒妨碍公平竞争。招标人应落实招标活动信息公开有关要求。
(*)规范招标人代表条件和行为。招标人应当选派或者委托责任心强、熟悉业务、公道正派的人员作为招标人代表参加评标,并遵守利益冲突回避原则。招标人代表应能够独立操作电子化招标投标评标系统。强化进场管理,实行招标人代表信息登记制度。严禁招标人代表私下接触投标人、潜在投标人、评标专家或相关利害关系人;严禁在评标过程中发表带有倾向性、误导性的言论或者暗示性的意见建议,干扰或影响其他评标委员会成员公正独立评标。招标人代表发现其他评标委员会成员不按照招标文件规定的评标标准和方法评标的,应当及时提醒、劝阻并向有关招标投标行政监督部门报告。
(*)加强评标报告审查。招标人应当在中标候选人公示前认真审查评标委员会提交的书面评标报告,发现异常情形的,依照法定程序进行复核,确认存在问题的,依照法定程序予以纠正。重点关注评标委员会是否按照招标文件规定的评标标准和方法进行评标;是否存在对客观评审因素评分不*致,或者评分畸高、畸低现象;是否对可能低于成本或者影响履约的异常低价投标和严重不平衡报价进行分析研判;是否依法通知投标人进行澄清、说明;是否存在随意否决投标的情况。加大评标情况公开力度,积极推进评分情况向社会公开、投标文件被否决原因向投标人公开。
*、加强评标专家抽取管理
(*)合理确定专家抽取专业类别。招标人应根据招标项目实际需要,合理设置专家抽取专业,应优先从评标专家库专业分类*级类别中抽取专家。
(*)提高专家抽取效率。公共资源交易中心完善专家在线预约抽取功能,推动抽取过程电子化、自动化,实现综合评标专家自助在线预约、定时自动抽取。
*、规范和优化评标组织方式
推进网络远程异地评标,探索加强异地评标专家监管的有效举措。评标场所应当封闭运行,配备专门装置设备,严禁评标期间评标委员会成员与外界的*切非正常接触和联系,实现所有人员的语言、行为、活动轨迹全过程可跟踪、可回溯。公共资源交易中心应优化提升评标区****,推动评标专家的相对隔离,实现独立评标。
*、提高评标质量
招标人既要重视发挥评标专家的专业和经验优势,又要通过科学设置评标标准和方法,引导专家在专业技术范围内规范行使自由裁量权,并保证充足的评标时间。评标委员会成员应当遵循公平、公正、科学、择优的原则,认真研究招标文件,根据招标文件规定的评标标准和方法,对投标文件进行系统地评审和比较。评标过程中发现问题的,应当按照《国家发展改革委等部门关于严格执行招标投标法规制度进*步规范招标投标主体行为的若干意见》有关要求,向招标人或行政监督部门报告。
*、严肃评标纪律
公共资源交易中心加强对评标专家不良行为的记录公示。招标人、代理机构、投标人发现评标专家有违法行为的,应当及时向行政监督部门报告。行政监督部门对评标评审专家违法行为应当依法严肃查处,并通报专家库管理单位、专家所在单位和入库审查单位,不得简单以暂停或者取消专家资格代替行政处罚;暂停或者取消评标评审专家资格的决定应当公开,强化社会监督;涉嫌犯罪的,及时向有关机关移送。
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